（2021—2035年）
計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，全面開啟全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、編制背景
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府高度重視計(jì)量工作，全市計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展，計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障能力不斷提升。已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心，計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目超過2300項(xiàng)，強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定覆蓋率達(dá)到95%。計(jì)量整體能力實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用更加凸顯。
隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段和國(guó)際單位制量子化變革給計(jì)量體系帶來的全新挑戰(zhàn)，我市高質(zhì)量發(fā)展需求與計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾日益突出。高新技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，部分產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)有效供給不足，區(qū)域間計(jì)量能力和水平差異較大，計(jì)量社會(huì)共治格局尚未實(shí)質(zhì)性確立。推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐，提升全市整體計(jì)量能力已成為提高全市科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，把計(jì)量發(fā)展放到更加突出的位置，全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，著力提升供給質(zhì)量，為譜寫全市高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章提供有力支撐。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新突破。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求和人民生命健康，不斷向計(jì)量科學(xué)技術(shù)的廣度和深度進(jìn)軍。兼顧區(qū)域、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求，加快攻克計(jì)量領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加速計(jì)量測(cè)試裝備研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化替代，推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力，提高計(jì)量創(chuàng)新鏈整體效能。
——堅(jiān)持需求牽引、供需聯(lián)動(dòng)。把滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活需要作為計(jì)量工作的出發(fā)點(diǎn)，圍繞計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面問題，明確計(jì)量技術(shù)研究重點(diǎn)和計(jì)量服務(wù)發(fā)展方向，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計(jì)量發(fā)展新機(jī)制。
——堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府對(duì)計(jì)量發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，將政府調(diào)控重點(diǎn)放在系統(tǒng)培育產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)、提升公共服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面，構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化計(jì)量機(jī)構(gòu)在技術(shù)路線選擇、服務(wù)領(lǐng)域布局等方面的主體地位，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同、融合共享。充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計(jì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。著力發(fā)揮計(jì)量的技術(shù)服務(wù)保障作用，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)和綜合應(yīng)用。堅(jiān)持將融合發(fā)展貫穿始終，有序推動(dòng)區(qū)域合作與國(guó)際交流，形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新生態(tài)，合力開創(chuàng)計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，全市新一代量值傳遞溯源體系基本建立，計(jì)量科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。計(jì)量在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活的地位和作用日益突出，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
——計(jì)量科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。充分激發(fā)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新活力，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，完成一批具有全局性、前瞻性、方向性的基礎(chǔ)理論和戰(zhàn)略發(fā)展課題研究，建設(shè)一批全國(guó)一流的計(jì)量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，搭建一批產(chǎn)業(yè)契合度高的計(jì)量科研服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快推進(jìn)全市計(jì)量技術(shù)能力提升。
——計(jì)量服務(wù)保障效能日益提高。計(jì)量在全市重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，研制一批專業(yè)計(jì)量測(cè)試裝備，形成一批專用計(jì)量測(cè)試方法和技術(shù)規(guī)范，計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。
——計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。實(shí)施一批計(jì)量基礎(chǔ)能力提升重點(diǎn)工程，在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、機(jī)構(gòu)能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)域協(xié)同合作等方面持續(xù)發(fā)力，加速計(jì)量基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長(zhǎng)板強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)短板蓄后勢(shì)，全面提高計(jì)量基礎(chǔ)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善。持續(xù)深化計(jì)量監(jiān)管制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)量監(jiān)管體制，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂，探索構(gòu)建新型計(jì)量監(jiān)管模式，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
展望到2035年，全市計(jì)量科技創(chuàng)新水平與計(jì)量服務(wù)保障能力大幅提升，計(jì)量整體能力躋身全國(guó)領(lǐng)先梯隊(duì)。全面建成現(xiàn)代化計(jì)量治理能力和治理體系，形成計(jì)量社會(huì)共治格局，區(qū)域計(jì)量能力高效協(xié)同發(fā)展。
專欄1 計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)
|
序號(hào) |
指 標(biāo) 名 稱 |
2020年 |
2025年 |
2035年 |
指標(biāo) 屬性 |
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1 |
主持及參與編制國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范（項(xiàng)） |
6 |
10 |
30 |
預(yù)期性 |
|
2 |
編制地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范（項(xiàng)） |
57 |
80 |
110 |
預(yù)期性 |
|
3 |
主持及參與國(guó)家級(jí)計(jì)量科研項(xiàng)目（項(xiàng)） |
2 |
5 |
10 |
預(yù)期性 |
|
4 |
主持及參與省部級(jí)計(jì)量科研項(xiàng)目（項(xiàng)） |
6 |
26 |
86 |
預(yù)期性 |
|
5 |
建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)） |
847 |
1000 |
1200 |
預(yù)期性 |
|
6 |
建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（個(gè)） |
0 |
2 |
6 |
預(yù)期性 |
|
7 |
建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（個(gè)） |
0 |
6 |
10 |
預(yù)期性 |
|
8 |
建成國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心/站（個(gè)） |
5 |
6 |
8 |
預(yù)期性 |
|
9 |
建成國(guó)家計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（個(gè)） |
0 |
1 |
4 |
預(yù)期性 |
|
10 |
計(jì)量裝備國(guó)產(chǎn)化替代率（%） |
80% |
≥85% |
≥90% |
預(yù)期性 |
|
11 |
強(qiáng)檢項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率（%） |
78% |
≥85% |
≥95% |
預(yù)期性 |
|
12 |
強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定覆蓋率（%） |
95% |
≥96% |
≥98% |
約束性 |
|
13 |
主要用能單位能源計(jì)量器具配備率（%） |
— |
≥90% |
≥95% |
預(yù)期性 |
三、強(qiáng)化計(jì)量科技研發(fā)能力，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
（四）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。
加強(qiáng)計(jì)量戰(zhàn)略發(fā)展和基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新計(jì)量應(yīng)用技術(shù)。積極參與和推進(jìn)“量子度量衡”計(jì)劃，應(yīng)對(duì)計(jì)量基準(zhǔn)量子化變革，重點(diǎn)開展時(shí)間頻率、力學(xué)、化學(xué)等計(jì)量技術(shù)研究及應(yīng)用，形成一批自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開展人工智能、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)的前瞻性研究。
專欄2 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究重點(diǎn)方向
1．計(jì)量理論研究。重點(diǎn)開展計(jì)量戰(zhàn)略發(fā)展研究，量和單位、不確定度理論模型研究應(yīng)用、測(cè)量程序與有效性評(píng)價(jià)、可計(jì)量性設(shè)計(jì)、計(jì)量整體解決方案研究，計(jì)量支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用機(jī)理和效能評(píng)價(jià)研究。
2．計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究。持續(xù)開展力學(xué)計(jì)量、電磁學(xué)計(jì)量、化學(xué)計(jì)量等方面的計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究。
3．精密測(cè)量技術(shù)研究。重點(diǎn)開展高端數(shù)字測(cè)量技術(shù)、微納米測(cè)量技術(shù)、圖像識(shí)別測(cè)量技術(shù)、復(fù)雜幾何測(cè)量技術(shù)、非接觸式測(cè)量技術(shù)和高端計(jì)量器件自主可控技術(shù)研究和應(yīng)用。
4．時(shí)間頻率及傳遞技術(shù)研究。重點(diǎn)研究長(zhǎng)距離超高精度激光時(shí)頻傳遞技術(shù)、光纖高精度時(shí)間頻率傳遞技術(shù)應(yīng)用，滿足下一代時(shí)頻同步精度需求的基于量子糾纏的導(dǎo)航定位技術(shù)研究。
（五）加快溯源技術(shù)及計(jì)量裝備研究。
重點(diǎn)面向先進(jìn)制造、貿(mào)易結(jié)算、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、醫(yī)療健康及養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展溯源技術(shù)和計(jì)量裝備研究，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。結(jié)合新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、高精度計(jì)量器具的研制應(yīng)用，提升重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量裝備國(guó)產(chǎn)化率以及國(guó)產(chǎn)計(jì)量裝備的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。
專欄3 加快溯源技術(shù)及計(jì)量裝備研究重點(diǎn)方向
1．先進(jìn)制造領(lǐng)域。重點(diǎn)開展微納米幾何特征參量計(jì)量、發(fā)動(dòng)機(jī)復(fù)雜部件失效定量分析以及掃描電鏡、多參數(shù)儀器設(shè)備、無線傳感器等計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。
2．貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域。重點(diǎn)開展天然氣計(jì)量檢測(cè)、電子衡器智能檢定及防作弊監(jiān)管、高速動(dòng)態(tài)汽車衡檢測(cè)等計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。
3．新能源汽車領(lǐng)域。重點(diǎn)開展電動(dòng)汽車充電樁、新能源汽車儲(chǔ)供能、氫能源燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)等計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。
4．醫(yī)療健康及養(yǎng)老領(lǐng)域。重點(diǎn)開展臨床檢驗(yàn)、醫(yī)用診斷治療、康復(fù)理療、醫(yī)療環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械安全監(jiān)測(cè)等計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。
5．節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)開展能源、氣態(tài)污染物、能效水效、油氣回收監(jiān)測(cè)與檢測(cè)等計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。
（六）加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。
創(chuàng)新發(fā)展遠(yuǎn)程和在線計(jì)量技術(shù)、復(fù)雜環(huán)境和極值量計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，加快開展數(shù)字化模擬測(cè)量、工況環(huán)境檢測(cè)技術(shù)、直流電能計(jì)量技術(shù)、計(jì)量設(shè)備虛擬仿真技術(shù)、智能電網(wǎng)量測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量數(shù)據(jù)分析及評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)智能化計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究，強(qiáng)化涉及全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多參數(shù)檢測(cè)、在線檢測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化檢測(cè)等技術(shù)方法和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的研究與開發(fā)，增強(qiáng)快速檢測(cè)能力。
（七）優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。
圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)汽車摩托車、儀器儀表、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能制造等領(lǐng)域，加快實(shí)施西部（重慶）科學(xué)城計(jì)量科技創(chuàng)新項(xiàng)目。發(fā)揮好各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的科創(chuàng)引領(lǐng)作用，加速整合社會(huì)計(jì)量資源，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，開展多學(xué)科融合、多領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)計(jì)量科技創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施重大計(jì)量科技攻關(guān)項(xiàng)目。加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
專欄4 優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)重點(diǎn)工作
1．強(qiáng)化計(jì)量央地合作。加強(qiáng)全市計(jì)量檢測(cè)力量與國(guó)家級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的深度合作對(duì)接，力爭(zhēng)在國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)資源共享方面取得突破。
2．完善計(jì)量科技合作平臺(tái)。加強(qiáng)全市計(jì)量檢測(cè)力量與各專業(yè)科研院所、高校和企業(yè)的合作，圍繞時(shí)間頻率、導(dǎo)航定位和5G/6G通信等領(lǐng)域共建科技合作平臺(tái)。
3．建立重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。加強(qiáng)全市計(jì)量檢測(cè)力量與相關(guān)企事業(yè)單位開展新能源、新材料、綠色節(jié)能等項(xiàng)目合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升全市整體計(jì)量檢測(cè)研發(fā)能力。
4．服務(wù)眾創(chuàng)空間平臺(tái)。引導(dǎo)全市計(jì)量檢測(cè)力量與各類眾創(chuàng)空間展開合作，為入駐企業(yè)提供高質(zhì)量的計(jì)量測(cè)試專業(yè)技術(shù)服務(wù)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
四、提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)水平，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大
（八）服務(wù)制造業(yè)發(fā)展。
實(shí)施全市制造業(yè)計(jì)量能力提升工程，夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料工業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展需求，搭建一批計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，聚焦全市制造業(yè)領(lǐng)域測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)難題，加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)新性、前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試方法研究及專用裝備研制，為“重慶制造”高質(zhì)量發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)量對(duì)服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)支撐、技術(shù)保障和創(chuàng)新服務(wù)。
專欄5 服務(wù)制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作
1．電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞新一代信息技術(shù)在軟硬件產(chǎn)品中植入應(yīng)用的計(jì)量服務(wù)需求，持續(xù)推動(dòng)高帶寬、低時(shí)延、大連接通信領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源周期的計(jì)量技術(shù)開發(fā)與測(cè)試裝備研制，重點(diǎn)開展5G/6G通信、毫米波傳輸、關(guān)鍵元器件、大規(guī)模天線陣列、空間射頻性能等測(cè)試方法研究和分析應(yīng)用。
2．汽車摩托車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞打造國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、換電模式示范城市、氫燃料電池汽車示范城市，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車電池、電機(jī)充電以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等安全與保障計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，開展電磁兼容領(lǐng)域量傳溯源技術(shù)研究。開展新能源汽車電機(jī)能效計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，建設(shè)鋰離子電池性能的完整評(píng)價(jià)體系及規(guī)范性計(jì)量測(cè)試平臺(tái)等。
3．裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。順應(yīng)工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、軌道交通、新能源、增材制造等領(lǐng)域裝備高端化、智能化、成套化發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)開展數(shù)字化精密測(cè)量、大尺寸及微納米高精密測(cè)量、復(fù)雜幾何型面測(cè)量等計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究，持續(xù)完善裝備制造計(jì)量服務(wù)能力。
4．消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。面向全市食品、特色紡織品、新興消費(fèi)品等領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)需求，重點(diǎn)推動(dòng)食品添加劑、有機(jī)化學(xué)品殘留、包裝材料及持久性有機(jī)污染物檢測(cè)，以及消費(fèi)品中生化計(jì)量、電離輻射計(jì)量等前沿性計(jì)量技術(shù)研究和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制。
5．材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞全市增加高品質(zhì)原材料供給和前沿材料工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，重點(diǎn)開展面向綠色建材、化工材料等原材料，以及先進(jìn)有色金屬、石墨烯、氣凝膠等新材料的前沿計(jì)量技術(shù)和關(guān)鍵特性參數(shù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。
6．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。面向全市居民健康管理、重大疾病發(fā)現(xiàn)、疫情防控保障等領(lǐng)域需求，持續(xù)推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療計(jì)量技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)開展精密醫(yī)療設(shè)備檢測(cè)、植入材料檢測(cè)和蛋白質(zhì)計(jì)量、藥物及疫苗研發(fā)生產(chǎn)計(jì)量、核酸計(jì)量溯源技術(shù)研究。
（九）服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮計(jì)量的技術(shù)支撐和保障作用，加大計(jì)量對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的支持力度，助力現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，服務(wù)我市建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
專欄6 服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作
1．現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心元器件計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)研制物聯(lián)網(wǎng)感知裝備動(dòng)態(tài)特性在線測(cè)試儀器設(shè)備，研究冷鏈環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)校準(zhǔn)技術(shù)，提升測(cè)試效率和質(zhì)量。
2．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)面向研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等方面的測(cè)試、檢驗(yàn)等計(jì)量服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展在線檢測(cè)計(jì)量，完善檢驗(yàn)計(jì)量服務(wù)體系。
3．生活性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)加快商貿(mào)、文化、旅游、體育等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研發(fā)，加大計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用力度。
（十）服務(wù)高端儀器儀表發(fā)展和精密制造。
面向高端儀器儀表和精密制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)需求，重點(diǎn)完善壓力、流量、電磁、光學(xué)、化學(xué)等儀器儀表檢測(cè)能力開發(fā)，拓寬儀器儀表檢測(cè)服務(wù)范圍，提高檢測(cè)效率和檢測(cè)自動(dòng)化水平。開展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)服務(wù)行動(dòng)，建設(shè)一批計(jì)量測(cè)試共享實(shí)驗(yàn)室，解決企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完備、檢測(cè)能力不足等問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高端儀器儀表研發(fā)，拓展產(chǎn)品種類、擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，在特色儀器儀表領(lǐng)域持續(xù)做大、做強(qiáng)、做響“重慶制造”品牌。
專欄7 服務(wù)高端儀器儀表發(fā)展和精密制造重點(diǎn)工作
1．高精度計(jì)量檢測(cè)裝備。重點(diǎn)研發(fā)面向衛(wèi)星導(dǎo)航、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能制造等領(lǐng)域的高精度計(jì)量檢測(cè)裝備，建立集成原子時(shí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)裝置、高精度多軸轉(zhuǎn)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)裝置以及大流量風(fēng)速風(fēng)向、微小流量、微小容量、高精度稱重傳感器、車輛動(dòng)態(tài)多參數(shù)測(cè)量?jī)x等檢測(cè)裝置。
2．高端通用計(jì)量檢測(cè)裝備。重點(diǎn)研發(fā)面向汽車摩托車、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的高端通用計(jì)量檢測(cè)裝備，開發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行試驗(yàn)平臺(tái)性能評(píng)價(jià)系統(tǒng)，研制大齒輪多參量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具以及掃描電子顯微鏡、透射式電子顯微鏡、工業(yè)CT等校準(zhǔn)裝置。
3．面向高端應(yīng)用的計(jì)量檢測(cè)裝備。重點(diǎn)研發(fā)面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用的計(jì)量檢測(cè)裝備，包括曲軸洛氏硬度測(cè)試系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)力值壓力校準(zhǔn)裝置、大口徑氣體流速流量檢測(cè)裝置、自由曲面自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、多參數(shù)危險(xiǎn)氣體在線分析儀器等。
4．傳感器。重點(diǎn)開展面向環(huán)境監(jiān)測(cè)、人工智能、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用的傳感器檢測(cè)能力研究，包括多維力值傳感器、慣性運(yùn)動(dòng)參數(shù)傳感器、動(dòng)態(tài)稱重傳感器校準(zhǔn)裝置。
5．特色儀器儀表。重點(diǎn)研發(fā)面向供水、供電、供氣等基層民生計(jì)量保障領(lǐng)域的儀器儀表，持續(xù)提升智能水表、燃?xì)獗?、流量?jì)、加氣機(jī)、熱能表、焦度計(jì)、高壓電能表等我市特色儀器儀表的全國(guó)市場(chǎng)占有率。
（十一）服務(wù)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)。
加強(qiáng)計(jì)量與人工智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)，高水平服務(wù)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)。研究智能基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量測(cè)試技術(shù)，解決影響全市人工智能技術(shù)快速發(fā)展的計(jì)量技術(shù)難題。開展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量性能。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)大數(shù)據(jù)采集，拓展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量”智能檢測(cè)的市場(chǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)智能傳感器計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，全面提升物聯(lián)網(wǎng)感知裝備質(zhì)量水平。
專欄8 服務(wù)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)重點(diǎn)工作
1．人工智能領(lǐng)域。重點(diǎn)開展人工智能測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試數(shù)據(jù)集的研究。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、跨媒體感知、自主無人智能等人工智能核心計(jì)量檢測(cè)技術(shù)、關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量與測(cè)試驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。
2．產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域。提高測(cè)量過程控制有效性，為企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供大數(shù)據(jù)支撐。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)典型示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造在線監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)。
3．互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。打造全頻域、全時(shí)段、全要素的計(jì)量支撐能力，促進(jìn)5G/6G、區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)、新模式的形成和發(fā)展。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物理信道、傳輸穩(wěn)定性、功耗等參數(shù)的計(jì)量測(cè)試方法研究，提升數(shù)據(jù)傳輸可靠性。
4．物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。開展輕量級(jí)操作系統(tǒng)及測(cè)試技術(shù)研究，研究制定物聯(lián)網(wǎng)感知裝備測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，開展測(cè)試評(píng)價(jià)。研制物聯(lián)網(wǎng)感知裝備動(dòng)態(tài)特性在線測(cè)試儀器設(shè)備，提升測(cè)試效率和質(zhì)量。
（十二）服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作。
建立健全碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)地區(qū)和行業(yè)碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)方法研究，依法開展碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試，提升碳計(jì)量和碳匯計(jì)算技術(shù)支撐能力。推進(jìn)全市用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。拓展用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)檢測(cè)和能源平衡測(cè)試、能源審計(jì)等技術(shù)服務(wù)。加大能源資源和環(huán)境衛(wèi)生計(jì)量數(shù)據(jù)的挖掘分析與利用，助力生態(tài)環(huán)境治理。進(jìn)一步提高能源計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力，強(qiáng)化計(jì)量測(cè)試技術(shù)在碳足跡、碳追蹤中的應(yīng)用。
專欄9 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作
1．碳排放領(lǐng)域。加強(qiáng)“雙碳”計(jì)量技術(shù)、管理、服務(wù)體系建設(shè)，開展碳市場(chǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系和碳排放在線計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。組織質(zhì)量法油流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、電動(dòng)汽車充電樁遠(yuǎn)程在線檢定裝置的研發(fā)。
2．能源領(lǐng)域。打造綜合能源計(jì)量云平臺(tái)，推進(jìn)重慶市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)。開展用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)檢測(cè)和能源平衡測(cè)試、能源審計(jì)等技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)研究能源高效利用、新能源和可再生能源的開發(fā)利用、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量檢測(cè)技術(shù)。推進(jìn)清潔能源發(fā)電、儲(chǔ)能及并網(wǎng)控制計(jì)量測(cè)試技術(shù)的研究與應(yīng)用。加強(qiáng)電力碳足跡追溯、發(fā)輸電能效提升以及特高壓、清潔能源場(chǎng)景計(jì)量試驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。
3．環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)在線計(jì)量技術(shù)及裝備、環(huán)境計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究。加快用于水、土壤、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的新一代智能監(jiān)測(cè)裝備集成開發(fā)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)類儀器的在線、便攜、快速計(jì)量檢測(cè)。重點(diǎn)提升環(huán)境、衛(wèi)生領(lǐng)域污染物排放量監(jiān)測(cè)能力，提升成品油、液化天然氣、頁(yè)巖氣領(lǐng)域監(jiān)測(cè)能力，助力生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。
4．應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。開展溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，進(jìn)行二氧化碳、一氧化氮等溫室氣體純度定值，開展污染物顆粒尺寸定值及分布研究。
（十三）服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)揮計(jì)量專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)西部國(guó)際綜合交通樞紐、完善城市交通系統(tǒng)、完善能源保障體系、提升水安全保障能力和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重大工程、重要裝備、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)線路計(jì)量需求，開展交通一體化綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，開展計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測(cè)量裝備研發(fā)，持續(xù)提升計(jì)量服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)保障能力。
專欄10 服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作
1．交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)高鐵裝備制造、機(jī)動(dòng)車測(cè)速、道路交通稱重等計(jì)量技術(shù)升級(jí)迭代。圍繞國(guó)際大宗高價(jià)值產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)“渝新歐”港口計(jì)量體系建設(shè)和互認(rèn)。
2．城市交通領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航及應(yīng)用等技術(shù)，開展軌道交通、城市道路等智能城市交通系統(tǒng)涉及的信息、通信、傳感器等計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究，為城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)平臺(tái)提供計(jì)量測(cè)試數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
3．能源資源領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)能源資源計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量裝備研制，制定修訂能效水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)新能源資源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)手段，開展能源計(jì)量器具在線動(dòng)態(tài)計(jì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法研究。
4．水安全領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)在線檢測(cè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量技術(shù)研究，完善地表水位監(jiān)測(cè)、地下水位監(jiān)測(cè)、水量計(jì)量、水雨情遙測(cè)、城鄉(xiāng)供水監(jiān)測(cè)、供水管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量體系，重點(diǎn)提升漏水控制、污水處理、防洪能力等方面的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)水平。
5．新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。面向5G/6G、千兆光纖、低軌衛(wèi)星移動(dòng)通信、空間互聯(lián)網(wǎng)和量子通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)需要，開展互聯(lián)立體網(wǎng)絡(luò)體系計(jì)量技術(shù)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建設(shè)試驗(yàn)計(jì)量平臺(tái)，打造一批復(fù)雜場(chǎng)景的應(yīng)用試驗(yàn)計(jì)量基地。重點(diǎn)研發(fā)高精度守時(shí)系統(tǒng)，提供時(shí)間頻率產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。
6．自然資源監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。開展用于測(cè)繪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的新一代地形地貌測(cè)量?jī)x器校準(zhǔn)溯源技術(shù)研究。
五、夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（十四）加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
建立國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門（行業(yè)）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保量值傳遞溯源鏈條的完備性。加快推進(jìn)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代。在重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。
專欄11 加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)工作
1．國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞保障國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求和科技創(chuàng)新需要，立足我市時(shí)間頻率、氣體流量、衛(wèi)星導(dǎo)航等優(yōu)勢(shì)計(jì)量專業(yè)，積極參與相關(guān)國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。
2．社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及計(jì)量應(yīng)用需求，完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)供給，加大關(guān)系民生和健康安全的相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，新建大長(zhǎng)度、氣體流量、膨脹法、真空等全市最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)西部地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域量傳溯源空白。
3．部門（行業(yè)）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞部門（行業(yè)）發(fā)展需求，在能源、醫(yī)化、理化、工業(yè)探傷、電力、水務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。
4．企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，采用先進(jìn)計(jì)量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的相關(guān)計(jì)量技術(shù)支撐能力。
（十五）加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)應(yīng)用的市場(chǎng)化培育，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)立項(xiàng)指導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策扶持，大力支持公益性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)推廣應(yīng)用，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量控制、追溯管理能力。
（十六）加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
持續(xù)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系和能力建設(shè)，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）普惠性、基礎(chǔ)性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)資源配置，推動(dòng)“一區(qū)兩群”計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展更加平衡充分。建立以國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心為龍頭、市級(jí)計(jì)量測(cè)試中心為骨干、社會(huì)共建共享計(jì)量實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的全方位計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，培育一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有產(chǎn)業(yè)號(hào)召力和影響力的計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)形成一批公共檢測(cè)平臺(tái)。
專欄12 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升重點(diǎn)工作
1．國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心。重點(diǎn)提升我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心技術(shù)能力水平。圍繞服務(wù)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取新獲批籌建一批國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心。
2．市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)提升市級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，完善渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群區(qū)域法定計(jì)量機(jī)構(gòu)保障能力。面向氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車數(shù)字監(jiān)管、增材制造、石墨烯和醫(yī)療器械等領(lǐng)域建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和性能評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。
3．行業(yè)主管部門專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與維護(hù)、專用計(jì)量技術(shù)與方法研究、專用計(jì)量器具的管理和使用。面向電力、水務(wù)、氣象、地質(zhì)勘測(cè)等領(lǐng)域開展行業(yè)內(nèi)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，承擔(dān)政府及行業(yè)指定的基礎(chǔ)保障任務(wù)。
（十七）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。
依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等載體，加快計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持計(jì)量技術(shù)青年骨干參加國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)平臺(tái)的研究、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)與民生計(jì)量保障需求的緊缺人才。推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。探索建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任機(jī)制。
（十八）完善企業(yè)計(jì)量體系。
強(qiáng)化企業(yè)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)和管理體系，通過分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置計(jì)量管理人員與計(jì)量器具，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析、應(yīng)用和管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面提升中小微企業(yè)計(jì)量管理能力。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具，凡是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。
（十九）推動(dòng)計(jì)量交流合作。
圍繞服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化計(jì)量服務(wù)區(qū)域合作，組建川渝產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)聯(lián)盟，建立與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)量支撐體系，打造區(qū)域資源互補(bǔ)、市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融、監(jiān)管執(zhí)法互聯(lián)的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)計(jì)量對(duì)外交流合作，推動(dòng)計(jì)量領(lǐng)域高質(zhì)量參與國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的計(jì)量援助和國(guó)際計(jì)量交流合作。
六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能
（二十）完善計(jì)量法規(guī)體系。
積極推動(dòng)計(jì)量地方性法規(guī)制定修訂，完善相關(guān)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。加快全市計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范的研究制定，建成符合市情實(shí)際、滿足產(chǎn)業(yè)需求的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。成立重慶市計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂、實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督的全過程管理。探索建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范的信息公開和共享機(jī)制。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制定修訂和宣傳推廣。
（二十一）深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。
堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革。探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項(xiàng)目量值準(zhǔn)確性、可靠性計(jì)量評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、重大專項(xiàng)開展量值保障能力驗(yàn)證，推動(dòng)對(duì)計(jì)量器具、測(cè)量軟件、測(cè)量系統(tǒng)、測(cè)量平臺(tái)開展綜合計(jì)量評(píng)價(jià)。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。
（二十二）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。
加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)基層民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、體育健身、健康養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、衛(wèi)生防護(hù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平，縮小計(jì)量領(lǐng)域公共服務(wù)的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。
專欄13 民生計(jì)量監(jiān)管重點(diǎn)工作
1．民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供水、供電、供氣、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化民生計(jì)量保障，實(shí)現(xiàn)涉及民生領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)檢項(xiàng)目全覆蓋。加大現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定校準(zhǔn)裝備配置，實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量檢定校準(zhǔn)便利化。
2．民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。持續(xù)開展加油（氣）機(jī)、充電樁、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(chǎng)（超市）衡器、民用“三表”和糧食市場(chǎng)在用計(jì)量器具等重點(diǎn)民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品和商品過度包裝的專項(xiàng)治理，維護(hù)市場(chǎng)公平公正秩序。
3．計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)。組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)養(yǎng)老院，開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)，打通計(jì)量惠民服務(wù)的“最后一公里”。
4．服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)行動(dòng)。著力提升農(nóng)村計(jì)量服務(wù)供給質(zhì)量和效果，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)計(jì)量服務(wù)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
（二十三）創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。
聚焦數(shù)字賦能，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，通過器具智能化、過程自動(dòng)化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，積極打造新型智慧計(jì)量體系。推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式，建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。推廣智慧計(jì)量理念，推動(dòng)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)裝備的智能化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平，服務(wù)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。
（二十四）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。
建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量管理模式。做好誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范宣傳工作，在供水、供電、供氣、成品油、驗(yàn)配眼鏡等領(lǐng)域樹立一批具有示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。開展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，建立完善誠(chéng)信計(jì)量信息公開機(jī)制。建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查落實(shí)。
（二十五）加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。
加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升計(jì)量執(zhí)法效果。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、缺斤短兩、偽造數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管和綜合執(zhí)法相銜接，加快信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十六）推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
充分利用市場(chǎng)資源和力量，吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計(jì)量格局。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。
七、保障措施
（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施全過程。建立重慶市計(jì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市計(jì)量工作，協(xié)調(diào)解決涉及全市計(jì)量工作中的重大問題。各區(qū)縣要高度重視計(jì)量工作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定和完善支持計(jì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和政策措施。市政府有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有力措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二十八）加大政策支持。
建立和完善財(cái)政保障機(jī)制，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策。積極落實(shí)國(guó)家計(jì)量檢定相關(guān)優(yōu)惠政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程及試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加大對(duì)計(jì)量技術(shù)突破、模式創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與計(jì)量技術(shù)、裝備的研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
（二十九）加強(qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)。
支持高校加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系，在義務(wù)教育中增加計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)教育內(nèi)容，參與開展計(jì)量線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用。深入開展計(jì)量科普宣傳，推動(dòng)計(jì)量科普基地建設(shè)，在“世界計(jì)量日”“全國(guó)科普日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法定計(jì)量單位及計(jì)量科學(xué)技術(shù)的宣傳普及，提高全民計(jì)量科學(xué)素養(yǎng)。大力傳播計(jì)量文化，積極開展計(jì)量先進(jìn)典型和榜樣選樹，不斷增強(qiáng)廣大計(jì)量工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。
（三十）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)市政府有關(guān)部門與區(qū)縣間計(jì)量工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)量功能布局、政策扶持、應(yīng)用示范等重點(diǎn)工作。探索組建全市計(jì)量智庫(kù)，廣泛吸納高水平計(jì)量人才，研究趨勢(shì)性、前瞻性重大計(jì)量問題，做好計(jì)量決策支撐和咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的計(jì)量工作格局。
（三十一）狠抓評(píng)估落實(shí)。
各區(qū)縣、市政府有關(guān)部門要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過第三方評(píng)估等形式開展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題并研究解決對(duì)策，重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
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